美债达成初步协议

作者:晨枫

本文转载自:晨枫老苑(ID:ChenFengLaoYuan)

拜登和麦卡锡都宣布:美债达成初步协议(agreement in principle)。

协议细节内容还没有公布,这要先給参众两院议员过目。公众的知情权呢?嗯,这个现在不重要。预计下周三交付众议院表决,然后交给参议院表决。

据透露,大体内容:

1、预算维持在2023年水平不变,保持两年,2025年提高1%

2、军费和退伍军人开支不受影响,当加则加,估计是照拜登当局2月提交的预算草案直接接纳

3、共和党同意提高美债上限,估计还是说好的15000亿美元

至此,大体尘埃落定,不过恶魔就在细节之中。

预算总体维持2023年水平不变,表面上不变,实际上削减了。现在通胀还在5%的水平,两年下来,即使通胀放慢,至少累计还是要8-10%?如果预算不变,2024年预算削减5%,2025年就是削减8-10%。没有跟上“通胀调整”,就是削减。欧美每年到加工资的时候都知道这事,所以不叫加工资,直接说明:这是通胀调整,是确保你的实际收入不至于因为通胀而下降。

军费和退伍军人开支不变,这在现在不仅是政治正确,也是上一次奥巴马时代平均剃头后的痛苦教训。那一次军费貌似减得不多,但马上影响到的不仅是军购,还影响到训练。飞行员训练时数立刻下降,旅营级合成演习立刻缩水,舰队行动也受到影响,美军战斗力马上下降。对于美军来说,钱不是万能的(像灰溜溜下马的空军高超音速导弹AGM-183A),但没钱是万万不能的。

接下来美军像想象对付中国所需的大规模扩军可能是别想了,但维持和略增还是做得到的。关键看装备。一方面,需要把老旧装备抓紧退役,腾出运作和升级经费,这里主要是指早期F-22战斗机、B-1轰炸机、A-10攻击机、早期“提康德罗加”级巡洋舰、剩下的“洛杉矶”级核潜艇,可能还有早期“伯克”级驱逐舰。

但美军现在巡逻任务重,装备不足,退役这些一线装备非常地政治不正确。国会要理直气壮地质问:你一面要我打钱、装备不够用,一面把还能用的装备退役,你是要哪样?但要保持老旧装备的战斗状态又开销越来越大。这事难办。

以前提到过,提高美债上限15000亿美元已经不够用了,因为美债利息开支的缘故。不知道这个细节最后是怎么处理的。

两年里自动提高美债上限不知道是不是直接两个15000亿美元?有说法是预算持平,但税入浮动,有多少赤字就批准多少美债上限空间。这倒是个办法。按照现在的经济形势,税入增加是指望不上了,赤字可能只会增加,不会下降。要是下半年真像预测的那样,美国陷入衰退,这乱子就大了。

还有很多细节,只有等公布了。

拜登和麦卡锡谈妥后,需要两院通过,估计这没有大问题。民主党这边会大部分支持,共和党那边只要大部分支持,两院就拿下了,少数“自由党团”的极右共和党和“进步党团”的极左民主党票数不足以推翻大局。

不过麦卡锡可能会遭到共和党内“自由党团”的报复,有人发起弹劾麦卡锡不是没有可能的。按照共和党新规定(这也是麦卡锡最终得以上台的条件),只要有人发起,国会共和党就需要走弹劾流程。过去是国会共和党过半同意,才能启动弹劾流程。估计麦卡锡能过关,但毕竟是折损政治资本的,也是影响国会内共和党的战斗力的。

好玩的是,拜登和麦卡锡一谈妥,马上就和国会民主党举行zoom会议,争取支持。不担心zoom被中国控制、泄露美国机密了?不怕中国通过zoom影响美国立法了?

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