近日，市场监管总局会同中央社会工作部、中央网信办、人力资源社会保障部、商务部，针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈京东、美团、饿了么等平台企业。
五部门联合发文，等级非常高，但看起来似乎又什么都没说，于是引来了很多不靠谱的解读，完全基于自己的个人倾向和脑补推测在那里瞎说。
事实上中国的高等级公文从来都没有一个字是废话，里面的每一个字甚至顺序都是在明确释放信号。这次的五部门联合发文并不是什么都没有说，相反，实际上说的信息非常多。
我给大家逐字解读一下，顺便给大家展示下高等级公文应该如何阅读。
首先全文的核心词是“约谈”，这两个字已经定下了全文的主基调，那就是有关部门对目前外卖行业的现状不满，所以要约谈，要求改正。
然后我们看看是哪五个部门出面进行约谈的，央视原文是：
近日，市场监管总局会同中央社会工作部、中央网信办、人力资源社会保障部、商务部。
很明显，市场监管总局是牵头部门，但其他四个部门也都参与了约谈，所以说约谈的内容和这五个部门所管辖的范围都有关。
这五个部门负责的职责有很多，我按原文的顺序，把和外卖行业相关的那部分职责拿出来给大家讲一下。
1、国家市场监督管理总局：负责指导实施公平竞争审查；负责食品安全（生产环节）；负责受理消费投诉、规范市场交易行为。
2、中央社会工作部：负责国家信访部门；负责人民矛盾纠纷化解；负责新就业群体服务（覆盖快递员、网约车司机等灵活就业人员的工作稳定和权益保障）。
3、中央网信办：负责治理网络谣言、不良信息；负责整治网络乱象、管控网络舆情。
4、人力资源社会保障部：负责全国社保工作；负责推进全民参保计划。
5、商务部：负责管理电子商务、负责推进现代流通方式（如连锁经营、物流配送）、规范市场秩序；负责反倾销、反补贴调查；负责消费促进。
知道了这五部门涉及的工作职责和外卖行业可能相关的部分，知道了这次五部门联合发文的主旨是“约谈”，那就可以得到第一个结论，也就是过去一段时间外卖行业发生的事情，存在违反了五部门职责要求的地方，以至于五部门要出面来履行自己的职责进行约谈，希望外卖行业进行改正。
再看下一句原文：
针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，约谈京东、美团、饿了么等平台企业。
前半句指明了目前外卖行业“存在突出问题”，且这些问题是由“当前外卖行业竞争”引发。
后半句则明确指明了责任人，是京东、美团、饿了么等平台企业。
这个排序也是重要信息，因为无论从市场规模还是从入行时间来看，根据外卖行业正常的排名顺序，这句话都应该写成“约谈美团、饿了么、京东等平台企业”，但如今的原文是“约谈京东、美团、饿了么等平台企业”。
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