政变在明晰_星火智库

作者：虚声

本文转载自：虚声（ID:lxlong20）

关于尼日尔政变，之前写过一篇文字，但考虑到当时很多细节并不明朗，就比较匆忙；今天在这里完善一下。

01 照例政变

事情发生在7月26日，尼日尔的部分军人完成了非洲国家发动政变的经典操作：

封锁了总统府，

声称已经罢免总统穆罕默德·巴祖姆，

下令全国范围从晚7时至次日5时执行宵禁，

并表示已经关闭了尼日尔国家边界。

简单来说，就是尼日尔军方宣布政变。这种政变在非洲并不稀奇，基本上每年都会发生，吃瓜界已经见怪不怪。

但尼日尔这次政变较为复杂，之前其他方一直有消息说政变未遂。

例1、尼日尔总统府办公室发表声明称，7月26日早晨，部分总统卫队的成员发起了一场“反对共和国运动”，并试图获得国家武装部队和国民警卫队的支持，但没有成功。目前总统巴祖姆和他的家人状况良好。如果他们不能“幡然醒悟”，国民军将准备对他们发动攻击。

这个消息透露出了几点信息：

——政变没有成功，总统安好。

——这场政变发动者是部分总统卫队成员。一般来说，总统卫队应该是总统较为信得过的人。他们出来搞政变，表示这个国家太过混乱。

例2、西非国家经济共同体（西共体）发表声明表示，谴责在尼日尔发生的未遂政变。

西共体声明里表示：

“对这种试图以武力夺取政权的行为表示最强烈的谴责，呼吁政变策划者立即无条件释放尼日尔总统巴祖姆”。

“西共体和国际社会要求所有参与政变阴谋者对巴祖姆极其家人，以及尼日尔政府成员和公众的安全负责”。

但是十几天过去了，政变军方仍然控制着局面，局势并没有丝毫的缓解，而且越来越复杂。

尼日尔总统巴祖姆也是本国老百姓投票选举出来的，为什么闹到这个程度呢？

02 不寻常的因果

原因有好几个：

原因1，穷。

尼日尔位于非洲中西部、撒哈拉沙漠南部边缘，典型的非洲内陆国。北边的阿尔及利亚和利比亚；南部的尼日利亚和贝宁，西边的马里和布基纳法索毗连，东边的乍得，都是又热又穷的国家。

尼日尔穷到啥程度呢？明明靠近撒哈拉大沙漠，却只能以农牧业为主。2021年的GDP总量为149亿美元，人均GDP是588美元（你没看错，588后面并没有少一个零）；最无语的是，已经穷成这样了，GDP的增长率才1.4%。

简而言之，尼日尔的现状是陷入了一种看不见希望的穷困泥潭中。因为贫穷，什么事都可能发生。什么制度、什么主义，在贫穷面前都很脆弱。

原因2，乱。

很多时候，穷和乱是孪生兄弟；很难说清是穷导致乱，还是乱导致穷。

非洲历史虽然很长，但尼日尔的历史极其贫瘠，历史上未形成过统一的王朝。从15世纪开始，西方列强就在非洲搞殖民地，但都是先从沿海富裕的地方开始搞。尼日尔因为太偏太穷太乱，列强甚至都看不上。直到20世纪初，非洲已经被瓜分殆尽之时，法国殖民者才把魔爪伸向那里。1904年，尼日尔成为法属西非领地，1922年沦为法国殖民地。

表面上看，法国殖民者并没有统治尼日尔很久。1958年，尼日尔大选，成为“法兰西共同体”内的自治国家，称法兰西共同体尼日尔共和国自治政府；12月8日被定为国庆日。

两年之后的1960年7月，尼日尔退出“法兰西共同体”，正式宣布独立；也算是进入了地球村现代社会大家庭。但实际上，法国对尼日尔的影响极其深远。

独立之后的尼日尔并没有过上好日子，而是陷入混乱的怪圈。

1974年4月，参谋长赛义尼·孔切中校发动军事政变，推翻了首位总统迪奥里，组建军政府。

1996年1月，参谋长迈纳萨拉·巴雷发动政变上台，依靠枪杆子当选总统。

1999年4月，总统卫队长瓦拉姆·万凯发动政变枪杀迈纳萨拉，自任国家元首。

2010年2月，部分军人发动政变，扣押坦贾总统，组织过渡政府。

简而言之，在尼日尔并不漫长的独立史上，政变频繁发生。正可谓你方唱罢我登场，城头变幻大王旗。所以这样混乱的国家，再一次出现政变并不奇怪。

其实在非洲，尼日尔这种政变频发的情况并不罕见。旁边的乍得、利比亚等等，也经常发生武装政变的事儿。前几年乍得政变，总统还牺牲了。

原因3，大国博弈，主要是法国，美国和俄罗斯。

03 被忽视的法国

现在谈到法国，很多人很不屑，认为法国对二战贡献有限，不应该是联合国常任理事国。但其实法国对非洲的影响非常巨大。

法国曾经是仅次于英国的殖民帝国，控制着超过本土面积20倍的殖民地（1千多万平方公里）。20世纪初，法国将非洲殖民地整合成“法属西非”(AOF)和“法属赤道非洲”(AEF)两大殖民地。

其中“法属西非”包括塞内加尔、法属苏丹（今马里）、法属几内亚、象牙海岸（今科特迪瓦）共四个行政区域，毛利塔尼亚和尼日尔后来加入。“法属赤道非洲”主要包括加蓬、法属刚果、中非共和国、乍得等。

即便是二战之后，非洲国家独立了，但并没有和前宗主国闹翻，仍然深受西方国家的影响。尤其是法国和英国，在非洲的影响力依然巨大。非洲的精英喜欢移民欧洲，非洲的难民也喜欢偷渡到欧洲，尤其是法国。大家可以看下法国足球队，基本就是非洲联队。

二战之后，法国为继续控制非洲，采取了一系列措施，尤其是金融政策，非常隐蔽。

1945年12月26日，法国批准布雷顿森林协定。同年，法国宣布在各殖民地内使用殖民地法郎，其中非洲殖民地区的通用货币为“法属非洲殖民地法郎”。

1958年，戴高乐颁布第五共和国宪法，采用“法兰西共同体”替代第四共和国的“法兰西联盟”，赋予了海外殖民地更多自治权；法国在非洲的货币也从“法属非洲殖民地法郎”变成“非洲法兰西共同体法郎”。

随着非洲殖民地独立，法国在非洲的政策也在调整。上世纪60年代末，法国“非洲法兰西共同体法郎”被分成“西非法郎”（非洲金融共同体法郎）和“中非法郎”（非洲金融合作法郎）。

“西非法郎”的使用者包括贝宁、布基纳法索、多哥、科特迪瓦、马里、尼日尔、塞内加尔、几内亚比绍8个国家；

“中非法郎”的使用者包括喀麦隆、中非、刚果 (布)、加蓬、赤道几内亚和乍得6个国家。前不久马克龙去中非，也给吃瓜群众送了不少大瓜。

另外非洲法郎区还有一个国家叫科摩罗，有独立的“科摩罗法郎”。

了解了这些之后，才能明白法国对尼日尔的影响之大。

根据资料显示，尼日尔现任总统巴祖姆生于1960年，担任过国会议员、议长、外长、总统府国务部长、内政国务部长等职，算是资深政客；他于2021年赢得尼日尔大选后上台，是法国的亲密盟友。

很多非洲国家较为贫穷，指望着世界大国援助。法国也是对非洲的援助大国之一，很多非洲国家一般也会给法国面子。当然法国也不是慈善家，在非洲有着庞大的经济利益。法国财政部数据显示，法国每年可以从非洲获得约5000亿美元的直接收入和利润。要知道法国的GDP现在也才2.78万亿美元；非洲53个国家2020年的总GDP为2.28万亿美元，2021年的GDP总量为2.58万亿美元。

法国在非洲的利润非常高昂，比如法国阿海珐在尼日尔开采铀矿，每年产出的铀矿石价值达35亿欧元，然而尼日尔政府只分到了其中的4.59亿，法国却获得了约30亿欧元。如果尼日尔的矿产收入全部留在国内，那么GDP就会大幅增加。此外，法国仍然控制着尼日尔的商业、航运、教育和国防等诸多领域。

为了维护自身利益，法国在非洲仍然有大量驻军，总人数甚至超过美国。根据公开资料，16个非洲国家与法国签订了《军事技术合作协议》；法国在非洲的科特迪瓦、乍得、吉布提、加蓬、塞内加尔等国都有驻军，是在非洲驻军最多的西方大国，还有一个“非洲宪兵”的绰号。

在尼日尔，法国有1600名驻军。政变之后，法军并没有轻易出动。但是法国政府对政变行为采取了严厉的态度。西非共同体发出的那个威胁性宣言，背后其实也有法国的意志在起作用。

但是很明显，法国不敢轻易动手。因为尼日尔不仅有法军以及法国支持者，甚至还有美军与俄罗斯瓦格纳雇佣军。

04 美俄疑云

美国其实也一直在寻求扩大非洲影响力，在尼日尔也有美军存在。举个例子。2017年10月3日，尼日尔发生了一场伏击战，12名美军遭到了极端组织博科圣地武装伏击。在尼日尔友军溃逃后之后，美国士兵暴露在伏击者大口径重机枪与RPG火箭筒之下。一番激战，12名美军中4人阵亡，其中有3人来自“绿色贝雷帽”特种部队。

那场伏击战让世界认识到，美国也在非洲大幅扩张，美军和尼日尔军方关系匪浅。那么这次亲法总统遭遇军方政变，背后有没有美军的影子？这个还真不好说。

因为过去一段时间，美国和法国的关系并不融洽。

首先，美国通过乌克兰战争收割欧盟这件事，让法国很不满。2022年底，马克龙为这事访美，但没有解决任何问题。

其次，拜登试图主导北约向亚洲方向扩张，马克龙坚决不同意。上次立陶宛北约峰会，原本计划在东京建立北约联络处，被马克龙否决了。

现阶段法国的主要影响力，除了欧洲之外，就在非洲。

政变爆发之后，美国很快宣布结束对尼日尔的援助，这其实是火上浇油。

通过乌克兰战争，美国已经把德国整得七荤八素，但是还没有把法国整服气。所以不排除，美国在非洲使用阴招剪除亲法势力的可能，来达到让法国服气的目的。

美国是啥心思倒还不是最主要的，最让法国糟心的是瓦格纳也卷入进来。

法国外交部发言人表示，现在还不能说俄罗斯直接参与尼日尔政变，但俄罗斯只是采取了一种投机态度。美国也表示，没有迹象表明俄罗斯在这起事件中起到了推手作用，俄罗斯没有提供任何军事支持或以任何方式实际支持。

但是鉴于外部压力，政变军人和瓦格纳取得了联系。美联社援引美国智库苏凡中心资深研究员瓦西姆·纳斯尔的话称，尼日尔政变军方“二号人物”萨利富·莫迪于8月2日访问邻国马里期间与瓦格纳人员取得了联系，并向后者提出援助请求。

美联社援引未经证实的消息称，瓦格纳集团的顾问和培训人员团队已于8月4日抵达尼日尔首都尼亚美，他们从邻国马里进入尼日尔，主要职责是帮助训练政变军队，以应对任何可能的外国干涉或该国内部出现的混乱。

对俄罗斯来说，这是一个给法国制造难题的绝佳机会，所以瓦格纳卷入尼日尔一点也不奇怪。抛开大国博弈不谈，尼日尔有矿和黄金，对瓦格纳也有巨大的吸引力。

瓦格纳原本就是雇佣兵精英，再加上乌克兰战场血与火的考验，让法国很是忌惮。当然法国最怕的还是，美俄私下里达成某种默契，分食自己在西非的利益。

但不管哪种情况，都意味着法国在继续走下坡路。法国的谷底，大概是常任理事国被印度或其他国家取代。

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