大约10年前，网上有种论调颇为流行，那就是从“9.18”事变到“7.7”事变，以蒋介石为首的国民政府之所以对日节节退让，实乃相忍为国。若抗战推迟到1939年爆发，那么在德国顾问团帮助制订的国军整编计划就能如期完成，整个中国军队的面貌将焕然一新，战斗力暴增，那么全面抗战初期正面战场上也许就不至于那么被动了。
这种说辞的源头，是主持国民党军整编计划的陈诚于1936年底说过的一段话：“……假如目前发动，一定处于被动地位；如再迟一年，最低可以做到半主动地位，再迟两年发生，可以做到完全主动地位。”
他这段段，被果粉奉若圭臬。然而，事实果真会如陈诚所言吗？
国民党军的整编工作，始于北伐胜利后。1928年8月，国民党五届二中全会上通过了《整理军事案》。从1929年1月召开的全国编遣会议开始，到全面抗战爆发时为止，在八年半的时间里，国民政府先后颁布了9种陆军师编制：“18年陆军师”（（18年为南京国民政府时期纪年，即1929年，下同）、“19年陆军师”、“21年整理师”、“22年剿匪师”、“24年教导师”、“24年整理师”、“25年调整师”、“26年调整师”、“26年整理师”。
按照国民政府的整军计划，其终极目标是建立30个“26年调整师”和30个“26年整理师”。1936年度先调整20个师，1937年度再调整10个师。整理师从1937年度开始建立，到1938年底建成30个。
“26年调整师编制”如下：
（一）师直属部队：
1个炮兵营：（12门75毫米山炮或野炮）
1个高射炮营（8门20毫米高射炮，2挺高射机枪）
1个战防炮连（4门37毫米战防炮）
1个工兵营
1个通信营（2个有线通信连，1个无线通信排）
1个辎重营（其中第3连装备22辆汽车）
1个特务营
1个骑兵连
1个卫生队（平时为师医院）
（二）师辖2个步兵旅：
旅无直属队，直辖2个步兵团：
团直属部队：
1个迫击炮连（6门82毫米迫击炮）
1个步兵炮连（4门75毫米步兵炮）
1个通信连
1个特务连
团辖3个步兵营：
步兵营直属部队：
1个机炮连（6挺重机枪，其中2挺带高射枪架）
1个迫击炮排（2门82毫米迫击炮）
营辖3个步兵连：
连辖3个步兵排：
排辖3个班（每排3挺轻机枪，30支步枪）
“26年调整师”人员编制11423人（野炮挽马师）、11579人（山炮驮马师），装备野（山）炮12门，20毫米高射炮8门，75毫米步兵炮16门，82毫米迫击炮48门，高射机枪2挺，重机枪72挺，轻机枪336挺，骡马2381匹（野炮挽马师）、2324匹（山炮驮马师）。
和“26年调整师”相比，“26年整理师”的变化主要是师属炮兵营升级为3营制炮兵团，团的直属队增加1个装备6门20毫米机关炮的小炮连。“26年整理师”编有官兵13390人（野炮）或13903员人（山炮）。装备野（山）炮36门，75毫米步兵炮16门，20毫米机关炮32门，82毫米迫击炮48门，重机枪72挺，轻机枪324挺，步枪6666支，骑枪1568支，驳壳枪776支，手枪649支。
诚然，和国民政府之前制订的编制相比，“26年调整师”和“26年整理师”极大地加强了团以下分队的火力。但本质上，它们都是一战模式的方块师。其主要缺点在于使用灵活性极差。
在方块师里，旅部无自己的直属队，无法对下属各团实施支援，它只是师部的派出机构，仅起一个上传下达的信息中转站作用。
这种师辖2个旅、旅辖2个团的编组模式，防御时如果在前沿阵地直接展开1个旅，另一个旅构成纵深梯次防御并充当反冲击预备队，则师的防御正面过窄，且前沿旅无自己的预备队。如果2个旅在前沿阵地一字排开，那么师的防御呈一线配置，缺乏防御纵深，且师无预备队。这样的防御布势一旦某点被突破，就将全线崩溃。如果从2个前沿旅中抽调1个团作师预备队，那么其中1个旅仅辖1个团，旅级指挥机构与团级指挥机构功能重叠，不但对作战毫无助益，而且多了一道上传下达手续，白白耽误时间，容易贻误战机。
方块师防御时缺乏灵活性，进攻时也同样如此。
有鉴于全面抗战战略防御阶段的惨痛教训，到1939年时，中国军队的师大都改为“三三制”，取消了旅这一中间环节。
无独有偶，开战初期同样是方块师编制的日军，虽然在正面战场上攻城略地，占尽优势，但也深为缺乏作战灵活性而困扰，因而开战后不久也编成了一批三单位制师团，并尝试其他更具灵活性的编制。到全面抗战中后期，日军所有的四单位制师团都经过了改编，方块师成为了历史。
除去灵活性不足这一致命缺陷，“26年调整师”的师级炮兵支援火力也十分孱弱。
令人汗颜的是，近代中国陆军火力最强的居然是清末民初的北洋六镇。其每镇（师）都辖有1个炮兵团。而“26年调整师”却仅编有1个师属炮兵营，对辖下的4个团实施火力支援显然力不从心。
直到1942年至1943年间，中国驻印军因为2个师瓜分3个师装备的缘故，每个师才拥有2个榴弹炮兵营，堪称国民党败走台湾前最强大的队属炮兵编制。然而好景不长，随着驻印军扩编为新1军、新6军，其下属各师又恢复到只辖1个炮兵营。
“26年整理师”编制表上虽然有1个师属炮兵团，但如前所述，国民政府根本无力购置足够数量的火炮，规划中的“26年调整师”实际上从未编成过。
此外，“26年调整师”和“26年整理师”编制，并未针对日军编制特点而制定，这也从另一个侧面证明了国民政府对日备战的消极态度。
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