这条足以影响亚欧大陆的铁路，在上合峰会上获得推进

9月15日至16日，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行。

在这届盛会上，有许多老朋友相见的难忘画面，也有不少对亚欧大陆影响深远的决定。在国际局势日益紧张与不安的当下，上合组织为未来提供了更多的稳定与信心。

当地时间15日，中俄两国元首在撒马尔罕举行双边会见，就中俄关系和共同关心的国际和地区问题交换意见。这是继北京冬奥会之后，两国元首再度会面。

中国领导人在会谈中表示，面对世界之变、时代之变、历史之变，中方愿同俄方一道努力，体现大国担当，发挥引领作用，为变乱交织的世界注入稳定性。普京表示，当今世界正在发生许多变化，唯一不变的是俄中友谊与互信，俄中全面战略协作伙伴关系稳固如山。俄中都主张推动更加公平合理的国际秩序，树立了国际关系典范。

当天，中俄两国领导人还在中俄蒙三国元首第六次会晤上再度会面。中国领导人表示，中俄蒙三方合作具有强大的内生动力和发展韧性，并欢迎俄罗斯和蒙古国更多金融机构加入人民币跨境支付系统，筑牢地区金融安全屏障。16日，中俄两国元首共同出席上合组织成员国元首理事会第二十二次会议小范围会谈。

中俄两国元首举行双边会见。图源：新华社

“中俄两国领导人以参加上合组织峰会这样一个契机，举行了多场双边及多边会晤，就涉及两国的核心关切、涉及上合组织本身的很多问题进行重要的沟通，本身就是具有重要意义的。”兰州大学一带一路研究中心教授朱永彪表示。

值得注意的是，普京还表示，俄方坚定恪守一个中国原则，谴责个别国家在涉及中国核心利益问题上采取挑衅行动。对此，朱永彪认为，一个较为明显的变化是，普京对美国强权政治和霸权主义的指责较以往更加强烈。

中国领导人在会谈中强调，中方愿同俄方在涉及彼此核心利益问题上相互有力支持，深化贸易、农业、互联互通等领域务实合作。普京则表示，当今世界正在发生许多变化，唯一不变的是俄中友谊与互信，俄中全面战略协作伙伴关系稳固如山。

根据中国商务部消息，2021年中俄货物贸易额达1468.7亿美元，今年继续保持增长势头。本月初，普京在东方经济论坛上表示，俄天然气工业股份公司和中方决定以卢布和人民币50:50的比例结算天然气费用，俄罗斯正在采取措施以摆脱对美元等“不可靠的”外国货币的依赖。

“全球战略失衡是一个迫在眉睫的问题，而中俄密切合作对于维系全球战略稳定意义重大。” 上海国际问题研究院副研究员金良祥表示。

据吉尔吉斯斯坦总统府新闻中心15日消息，备受关注的中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路（以下简称“中吉乌铁路”）吉尔吉斯斯坦分段建设项目在撒马尔罕签约。根据协议，该分段的经济技术可行性研究将由中铁第一勘察设计院完成，最迟在2023年6月1日之前完成可行性研究报告。

“这个协议的签署促进中吉乌铁路在程序上和法律上向前迈了一大步，距离正式开工建设又更近了。”朱永彪表示。

中吉乌铁路计划最初由乌兹别克斯坦在中国修建南疆铁路时提出。铁路建成后，有望形成一条从中国出发，经吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其一直延伸到欧洲的“新亚欧大陆桥”。相较目前的“第二亚欧大陆桥”，这一路线至少缩短近千公里，将大幅提高亚欧大陆内部的运输效率。

中吉乌铁路进度再进一步。图源：哈通社

尽管益处多多，这条铁路仍搁置了25年之久。一方面，各方间铁路轨距标准存在差异；另一方面，铁路还牵涉到复杂的地缘政治问题。

金良祥认为，俄乌冲突爆发以来，西方对俄制裁不断加深，俄罗斯战略调整日趋明显，客观上加速推动上合组织在互联互通建设上发力。在俄乌冲突引发区域乃至全球地缘政治生变的背景下，中吉乌铁路对于上合组织覆盖区域的交通体系构建及其外延式发展意义深远。

“中吉乌铁路是一个稳定器和放大器。”朱永彪强调。首先，铁路将加强中亚国家之间的合作，在一定程度上起到了一个稳定器的作用。中亚国家之间的一些矛盾，包括一些领土的纠纷，到目前为止还没有完全解决。但是这样一条铁路有助于他们化解矛盾。其次，随着铁路的辐射范围进一步扩大，铁路将放大上合组织成员国之间的经济合作，促进上合组织成员国与周边国家的进一步合作，有助于增强上合组织的吸引力。

此外，在中俄蒙三国元首会晤期间，三方确认《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》延期5年，正式启动中蒙俄经济走廊中线铁路升级改造和发展可行性研究，商定积极推进中俄天然气管道过境蒙古国铺设项目。

金良祥表示，经济合作一直是上合组织内相对较为滞后的合作领域，但目前无疑是强化这一领域很好的契机。

显而易见，以中国城市命名的上合组织，经过21年的发展，不仅已成为世界上幅员最广、人口最多的区域性国际组织，而且影响力和吸引力不断增强，影响力和权威性也必将进一步提升。