在特朗普关税风暴中,除了基于贸易逆差设定的“对等关税”外,还有基于美国国家安全发起的九大“行业关税”。
这九大行业关税有的已经开始征收,如25%汽车及零部件关税、50%的钢铝关税、50%的铜关税,有的即将推出,还有的正处于调查阶段。
与对等关税相比,美方对于行业关税的立场更为强硬,也更能反映其内心忧虑。

特朗普在匹兹堡一家钢铁公司发表演讲。
1、钢铝
早在2018年,特朗普即宣布对钢铁征收25%关税、对铝征收10%关税。
2021年拜登上台后,立即取消了对欧盟、日本等盟国的钢铝关税。
2025年特朗普重回白宫,又第一时间恢复钢铝关税,并全部提高至25%。
2025年6月份,特朗普再次发力,将钢铝关税一举提高至50%。
再往后,美国的“钢铝关税解释权”愈发膨胀,只要是由钢和铝制成的产品就算在内,除非使用美国产钢铝,否则就要按照产品中钢铝含量的价值征税。
钢铝领域,特朗普关税打击的对象主要是加拿大,其出口占美国钢铁进口的五分之一以上,占铝产品进口的近一半,之后为欧盟和日本。
中国很少直接向美国出口钢铝产品,但在延伸解释过程中确实也伤害到国内出口企业,比如在家电领域,中国、墨西哥和韩国是主要对美出口方。
特朗普对于钢铝关税异常执着的背后,其实带有明显的政治因素。

如上图所示,深蓝色的州自1992年以来一直投民主党,浅蓝色的威斯康星州、密歇根州、宾夕法尼亚州则在 2016年和2024 年两度投票给特朗普,帮助后者问鼎白宫。
这三个浅蓝色州是美国大选的重中之重,也恰恰是钢铁行业聚集地,考虑到几万票的差距就极有可能决定选举胜败,因此特朗普几乎不可能在钢铝关税上退让。
尽管外交政策领域大家经常批评白宫朝令夕改,但在对内选举承诺兑现方面,特朗普可以说是历届总统里相当认真的一位,他是一定要给“铁锈州”钢铁工人们一个交代的。

特朗普视察宾夕法尼亚州的一家钢铁厂,期间他信心满满地表示,“美国的钢铝产业正以前所未见的速度复苏,这将再次为我们优秀的钢铝工人带来好消息。”
2、铜
特朗普7月8日表示,将对铜征收50%的关税,跟钢铝关税类似,铜关税也会延伸至铜线、铜板、铜管等半成品。
作为一种战略金属,铜的用途非常广泛,如:电网组件、建筑、汽车、各类机械装备等,美国约一半的铜依赖进口,其中近60%来自智利和加拿大。
智利是铜生产大国,约占全球铜供应量的四分之一,超过一半出口到中国。
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