岸田要重启与俄和谈犹如做梦

本文转载自:华语智库(ID:huayuzhiku)

作者:郁志荣(宁波大学东海战略研究院特聘研究员)

岸田要重启与俄和谈犹如做梦

10月3日,日本首相岸田文雄表示,尽管乌克兰危机爆发并导致莫斯科与东京关系的恶化,但日本仍继续奉行与俄罗斯解决领土争端、签署和约的政策。

10月5日俄媒报道,俄罗斯总统普京的发言人佩斯科夫表示,在当前日本实施对俄制裁、向乌克兰提供军事援助的形势下,与日本就和平条约展开谈判是不可能的。他指出,令人遗憾的是,日本坚定地跟一批对俄不友好的国家站在一起,自己也变成了对俄不友好的国家,当然,在此情形下进行任何谈判都是不可能的。今年3月21日,俄罗斯宣布中止与日本的和平条约谈判,叫停了在南千岛群岛(日称北方四岛)联合从事经济开发的对话,并禁止日本公民免签访问南千岛群岛。

岸田文雄就任首相整整一年,俄乌冲突以来,日本参与美西方对俄罗斯实施政治、经济、军事、贸易、科技、文化等全面制裁,被俄列入48个不友好国家之中,遭到一系列反制,其中包括中止涉及南千岛群岛(日称北方四岛)领土归还的和平条约谈判。

7、8个月后的今天,岸田首相希望重启日俄和平条约谈判,而且显得非常自信,也很自然。这也许是作为岛国日本的一贯逻辑思维和做法,与世界各国确实有很大的不同。这里用的上中国的一句老话,早知今日何必当初?

我们也不知道岸田首相是怎么想的,俄乌爆发冲突,按理说欧洲发生战事与日本关系并不大,即使有关也不至于迫不及待,马上选边站紧跟美西方谴责俄罗斯,上蹿下跳和G7成员国一致反对俄的特别军事行动。参与以美国为首的西方国家将俄罗斯踢出SWIFT行动;支持美阿将俄罗斯驱逐出联合国五大常任理事国;驱逐俄罗斯驻日外交官并限期出境;停止与俄罗斯的粮食和汽车等商品的进出口贸易;冻结包括俄罗斯总统普京和外长拉夫罗夫在内的高官以及俄罗斯银行的资产;专门修改武器出口三原则,派军机为乌克兰提供军用物资;邀请乌克兰总统泽连斯基给国会议员视频演讲等。

岸田首相义无反顾参与制裁俄罗斯,援助乌克兰,几乎到了疯狂的地步,给人印象似乎恨不得自己亲自出征,把“入侵”乌克兰的俄罗斯军队一举消灭。日本作为俄罗斯的邻近国家反俄胜过美西方国家,大有趁机打击报复,将其置于死地而后快之势。

日本的反俄援乌并没有得到预期效果,反而多次遭到乌克兰的“奚落”和遗忘。4月1日,一个被推特官方认证为乌克兰政府账号上发布的反俄宣传视频中,将天皇、希特勒、墨索里尼三人并列,称这三人为纳粹法西斯。日本网民见状纷纷破防,声称乌克兰政府推特账号发布的这一条视频,是对日本和日本人最大的侮辱。要求立刻移除这张照片并对日本道歉。

无独有偶,4月25日,乌克兰国防部在推特上发布视频“感谢信”,向支援乌克兰的美、英等约30个国家致谢。该视频被乌克兰外交部转发后,立刻被日网民发现“漏”了日本。次日26日,日本参议院议员、自民党外交部会会长佐藤正久发推直言“这可不行”,称正通过日本驻乌克兰大使馆与乌外交部交涉。日本内阁官房长官松野博一则推测称,估计只感谢提供军事援助的国家,日本正在与乌克兰方面沟通,以确认相关推特的主旨。

还有,日本表面上反对俄罗斯出兵“入侵”乌克兰,其实内心希望俄军将乌克兰打得越烂越好。他们坚信单凭日本声援和军援乌克兰,两国的良好关系,一旦战争结束可以参与乌克兰重建,能做一大笔稳赚的生意。不过真的到战争结束的那天,乌克兰是否邀请日本重建也很难说。乌克兰要感谢的是援助它打仗拿出真金白银,以及实实在在在战场上能使用武器的国家,日本只不过援助几件防弹衣和几顶钢盔很难能打动乌克兰人,何况日本参加战后重建成本肯定比其他国家高。

如果乌克兰不邀请其参加战后重建;俄罗斯又取消其参加享受免税优惠政策的南千岛群岛经济开发区建设,那么日本亏大了,真是赔了夫人又折兵。如果那时,岸田文雄继续在首相位置上任职,会有何感想?他是否会觉得因为自己鲁莽行事致使日本付出了沉重代价,还是认为前任首相安倍与普京总统保持良好关系才是上策?

国家之间,尤其是邻近国家之间保持友善关系相当重要,永远搬不走的邻居比那些所谓价值观相同的“民主”国家重要的多,这就是远亲不如近邻。岸田首相参加美西方反俄、制俄一番折腾,结果恶化了两国关系;援乌结果并未得到对方的满意和好感;美国通货膨胀美联署加息,连累日本的金融秩序,民怨四起。岸田就任首相期间,绝大部分精力用在参与制裁俄罗斯方面,结果造成本国经济下滑,严重影响国计民生。

此时此刻,岸田首相是否应该深刻反省,领悟到当外相和当首相是两码事,执行者和决策者虽然“一字之差”,却是两个完全不同的概念。日本参与制裁俄罗斯,岸田首相只图一时痛快,结果留下诸多后遗症,致使日本陷于十分被动的境地。当下,俄日关系恶化到如此地步,岸田首相还坚持要与俄罗斯进行和平条约谈判,恐怕只是一厢情愿。

在2014年发生克里米亚危机之前,俄罗斯总统普京,确实准备按照1956年《日苏共同宣言》,通过谈判将色丹和齿舞两个小岛归还日本。但是,时任日本首相的安倍晋三跟着美国,先后多次对俄罗斯实施经济制裁,惹怒了普京。从此,无论安倍怎样努力先后与普京会见27次也无济于事,普京表面上依然打开着谈判的大门,内心已经改变了初衷。

不过,2021年10月12日新任首相岸田文雄在议会辩论期间依然表示,日本主权范围包括“北方领土”(俄称南千岛群岛)。他强调,“必须解决领土问题,不将这一问题留给后代。”他还补充称,日本政府“愿与俄罗斯缔结和平条约,解决领土归属问题”。

俄罗斯与日本在二战结束后一直未能签署和平条约,日本以1855年俄日签订的双边贸易边界条约为依据,要求归还四个日俄争议岛屿,并将归还岛屿作为与俄方签订和平条约的条件。莫斯科则认为,俄方对其拥有无可争辩的主权。

2018年11月,俄罗斯总统普京与日本首相安倍晋三在新加坡举行会晤,商定在上个世纪50年代《苏日共同宣言》基础上加快和平条约谈判进程。实际上,此时的普京已经改变了主意,决定取消原来准备归还日本两个小岛的计划。

普京问安倍,如果按照日本意愿将南千岛群岛归还日本,美军是否会在那里建立军事基地,安倍称保证不会。普京心知肚明,按照“日美安保条约”美国可在其任何地方建军事基地,安倍的口头保证完全不靠谱,普京也不会信以为真。

2019年1月,俄外长拉夫罗夫与时任日本外相河野太郎会晤后说,和平条约谈判的“第一步”,就是日本要承认第二次世界大战的结果、承认俄罗斯对南千岛群岛(日称:北方四岛)拥有主权。只要日本不改变原有的立场,那么谈判将难以进展。

2019年6月,普京在启程参加G20大阪峰会并与时任日本首相安倍晋三会面前接受俄媒采访时说,“尽管日本提出领土要求,但俄罗斯永远不会在南千岛群岛(日本称北方四岛)降下自己的国旗。” 尽管那时安倍依然是日本首相,保持着与普京良好的关系。

现在日俄关系已经恶化,几乎到了破裂的边缘。岸田首相企图重启和平条约谈判,只不过是一厢情愿,犹如白日做梦。佩斯科夫已经公开回应完全不可能,可见岸田首相再努力,下再大的决心也是徒劳的。

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