其实没办法了！乾隆朝其实已触碰到疆域扩张的 “天花板”，锡尔河是古代中原王朝西扩的地理极限，再远就只能靠收附庸了。

打准噶尔都已经是让国家财政处于紧绷的状态了。当时黄河水患、修河修堤、手工业投入以及乾隆前期锐意进取的很多大工程都在要钱。此时的清朝，财政早已是强弩之末。

当时就一个大臣支持乾隆打准噶尔，士大夫们根本不想要更多的土地。军机大臣刘统勋当时都明确反对征准噶尔，认为经济可能被拖垮。

最后乾隆认为趁准噶尔内乱，沙俄和清朝南北夹击的计划千载难逢！把以他为首的一群重臣罢免掉，力排众议进行了远征。征准噶尔的战争本身就是乾隆以赌徒心态压上王朝财政的结果。

几十万大军征准噶尔时，涉流沙大漠而西,那么漫长的补给线，已出现 “御营断炊、士兵相食” 的极端情况。

战后的财政崩溃更是直接显现，在征准噶尔回来后乾隆又提拔了刘统勋的儿子刘墉(宰相刘罗锅)，随即乾隆不得不下江南 “开见面会”，向富商敛财，甚至靠卖官套现等 “非常规手段” 填补亏空，连核心统治区的财政都要靠 “拆东补西” 维持。

更何况打下来不等于就能实施统治，清朝设立驻藏大臣和伊犁将军，花了很久才真正建立了松散统治，为此还要打掉大小金川这些盘踞数百年的地方豪强。再继续往外就算拼了命打下来也守不住，距离核心统治区域太远了。打下来有可能，但是你怎么守住呢？真要把首都迁到伊犁？

若再将统治边界推至锡尔河以西、接纳哈萨克的广袤领土，意味着边境线从伊犁向西延伸上千公里，光是常态化的驻军、粮饷、驿道建设，就会把清王朝的财政拖入无底洞。

这也是乾隆拒绝哈萨克汗阿布赉内附请求的关键原因。哈萨克斯坦的阿布赉在清朝攻灭准噶尔后曾上表称臣并希望内附，但乾隆只是敕封他为汗，并未答应他内附的请求。

另外阿布赉向清朝称臣到底是真心还是试探也是要画问号的，因为阿布赉在接受乾隆敕封的同时也向沙俄宣誓效忠。

阿布赉其实是就是要借清朝的势力抵抗沙俄，乾隆也不是傻子，为了控制不了的地和沙俄战争。

当然哈萨克也是赚的，东方的依附和西方的保护国不一样，东方一般也不会干预朝贡国，西方那一套就不一样啦。

虽然领土没人会嫌多，但是那个时候确实不适合收哈萨克，拉哈萨克当附庸作为缓冲带已经是最优解了。只可惜后来藩篱荒废，满清对周边不愿意多管了，最后坐视哈萨克被俄国吞并。