苏林演讲:当今世界面临三大危机

2025年香格里拉对话举行时,特朗普政府只执政了4个月,关税、移民等重大政策已提前敲定,但一些更细节的外交与安全政策,如东南亚、南海等,还处在摸索状态。
当时赫格塞斯的演说给人一种拿了“民主党剧本”的感觉,以宣示对盟友的防卫承诺坚定不移为主基调,有可能是五角大楼办公室笔杆子们把去年的材料润色了一下直接拿给他念。

苏林演讲:当今世界面临三大危机

2026年5月30日,当赫格塞斯第二次到新加坡出席香格里拉对话时,终于切换到“MAGA风格”。
他上来就发表了一番点评盟友的言论,称澳大利亚、印度尼西亚、日本等是有能力、头脑清醒并随时自我防卫的“模范”,新西兰则是搭便车的典型。
赫格塞斯警告称:“对于那些认为自己可以继续免费享用美国纳税人慷慨付出的人,现在听好了,这样的日子已经结束。那些拒绝加大承担、不愿在我们的集体防务中承担分内责任的盟友,会发现我们的做法已清楚转变。” 
赫格塞斯表示:“当今世界是残酷无情的,这条大胆的道路(指要求盟友自我防卫)是必然的战略。我们对我们的人民负有责任,去塑造接下来的世界格局。”
下图为赫格塞斯演讲现场。

与表达干脆、立场清晰、听起来十分刺耳的赫格塞斯相比,5月29日晚上苏林的演讲充满了“竹子风”,相对精准地宣贯了越南新政府的外交立场。
下图为苏林步入晚宴会场。

下图为苏林演讲现场,是一个晚宴场合。

演讲后等待接受采访的苏林,气场很足。

晚宴现场新加坡总理黄循财与美国防长赫格塞斯交谈。

如果没有其他大型活动,香格里拉对话就是新加坡每年最重要的主场外交舞台,各路名流都会现身。
图为新加坡国务资政李显龙在宴会现场。

以下为苏林演讲的精华版,原文为越南语,有润色——
首先,我要感谢新加坡政府和国际战略研究所给予我在这一重要论坛开幕式上做发言的荣誉。
我们相遇于世界面临诸多风险和不确定性的时刻:联系更广,但更脆弱;技术更先进,但滥用风险更大;更深层次的相互依赖,但也更容易被当作施加压力的工具。
我们需要团结并实施一个最小但必要的共同愿景,以确保21世纪人类的和平、信任与发展。
本着这种精神,我想分享今天演讲的主题——在动荡的世界中积极创造和平、稳定与发展。
动荡是世界的当我审视当今世界时,我认为目前的不确定性反映了三场同时发生并相互影响的根本危机,即国际秩序危机、发展模式危机以及战略信任危机。
首先是国际秩序的危机。
国际秩序并非不可改变,公正的秩序可以根据世界的变化而调整,但所有调整都需要通过规则、对话、分享和自我克制来实现,不能被强迫、强加、威胁去使用武力或制造既成事实。
当国际法基本原则正被主观强加,置于优先使用武力的心态之下时,我们称之为“大鱼吞小鱼”。
在这样的环境下,国家,尤其是中小型国家,面临经济、技术、金融和安全胁迫的选边站压力。
第二个是发展模式的危机。
几十年来,全球化、贸易、投资、技术和供应链互联互通为许多国家创造了巨大的发展机遇,但这些要素正面临许多新的压力,比如:贸易、金融、关税、能源、食品、数据和技术等都有被用作外交施压工具的风险。
对许多国家来说,发展无法被置于安全之后发展是可持续安全的基础如果发展进程被中断,发展中国家不再拥有崛起的机会,经济僵局就很容易转变为社会、政治甚至战略不稳定。
第三个是战略信心危机。
这是一场无声却危险的危机,因为它让各国更容易通过怀疑和不安全感的视角看待彼此的行为。
当信任破裂时,防御行为可能被解读为挑衅,利益分歧可能被推向对抗,如果缺乏对话、沟通和自制机制,一个小事件也可能引发螺旋反应。
战略信任不是消除分歧或拒绝竞争,其核心是在规则框架内尊重差异化治理。(注:尊重差异化治理也是中方经常向外宣传的理念。)
女士们,先生们,上述三大危机显然正在亚太地区汇聚。
这里是世界经济增长的中心,同时是激烈战略竞争的所在地,也必须成为解决方案的起点。
我们拥有足够的动力和决心,不让竞争滑向对抗,不让连接的航线成为分界线,不让一国安全成为另一国的不安全(注:此即俄罗斯反抗北约扩张时强调的“安全不可分割原则”)。
从这个角度出发,我想分享一些共同创建和平、稳定、发展的方向。
(注:苏林演讲中对现状的描述非常精准,但解决方案其实没什么干货,主要包括国际对话、建立紧急沟通机制和新技术标准、加强社会韧性等,此处略去。)
当今世界的三大危机并非我们被迫接受的必然,直接审视危机很重要,不能让它掩盖我们行动的机会。
国际秩序危机表明,国际法和自制需要加强;发展模式的危机表明,需要以包容、可持续和以人为本的方向更新增长驱动力;战略信任危机则需要建立对话、透明度、问责制以及更实质性的合作机制。
在动荡的世界里,挑战不仅来自外部不确定性,也源于我们缺乏风险管理准备,各国应从被动应对转向主动应对,从危机发生后的管理,到危机爆发前的风险缓解。
女士们,先生们,越南通过自身历史理解和平的价值
我们深刻意识到我们的国家利益与该地区的和平、稳定与繁荣密不可分促进地区和平就是在保护越南的长期利益。
秉持这一精神,越南愿与区域内外国家共同加强法治,建立信任,促进对话,加强合作,降低风险,共同打造更安全、更有韧性和更繁荣的亚太。
非常感谢大家!

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