不得讨论“无美作战计划”

7月7日至8日，北约32个成员国将在土耳其首都安卡拉举行峰会。
为了把这场峰会办成一次“团结的大会”，北约秘书长吕特于6月25日赴华盛顿会见特朗普，提前做沟通准备工作。
吕特再次向特朗普施展他擅长的迷魂术：“欧洲和加拿大现在正朝着与美国持平开支的轨道上前进，自艾森豪威尔时代以来，这个问题就存在，直到这位总统完成了这项工作。”
吕特还带了两块展板，以图文并茂的形式强调欧洲和加拿大正在加大力度投资国防，过去十年额外国防支出（即特朗普施压下的开支）累计超过一万亿美元。
尽管如此，特朗普仍表达了对北约的不满，他指着吕特对记者说：“他们在我们最近实施的小规模军事冲突中不太友好。”
吕特温和地反驳道：“我知道有些孤立案例让您非常失望，但总体来说，您的欧洲盟友一直支持您。在伊朗与美国达成停火协议前，共有4000至5000架美国飞机从欧洲基地起飞。”

除极力安抚特朗普外，吕特还在北约布鲁塞尔总部下达了一条颇受关注的命令：禁止讨论美国退出联盟后的军事备选方案。
最近几个月，制定“无美作战计划”是欧洲防务界一个颇为热门的话题，因为特朗普一直在质疑美国对北约的承诺，使得欧洲国家不得不思考底线场景，即完全依托自己力量应对安全威胁。
更具体一点说，是应对可能与俄罗斯开战的场景。
早在2014年，英国便成立了一个名为联合远征军（JEF）的军事组织，包括英国、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、丹麦、芬兰、冰岛、荷兰、挪威和瑞典等十个国家，目前波兰也对加入该组织表现出浓厚兴趣。
事实上，欧盟本身就是一个军事组织，欧盟条约规定：如果成员国遭受武装攻击，其他成员国“应对其负有以一切能力提供援助的义务”——措辞甚至比北约第5条更为严厉。
只不过很长一段时间里欧盟的共同防御条款沦为形式，空有一个大的原则，而最近越来越多的欧洲国家呼吁把该条款转变为“实用操作工具”。
简单来说，欧洲国家未来有可能以欧盟为名义进行联合军演、筹建联合司令部、组建欧洲联军……
至于吕特对该趋势的抵制，一种观点认为，他对美国的讨好带有策略性质，通过暂时迎合特朗普的虚荣心，继续维持美国对北约的安全承诺，为欧洲建立战略独立性争取宝贵时间。
另一种观点则更为直接，即吕特的姿态很大程度上受限于他所担任的职位——作为北约秘书长，他无法质疑自己所代表的组织，建设替代性防卫方案是其他机构领导人的任务。

北约和欧盟的总部均位于比利时首都布鲁塞尔，图为欧盟总部。
针对欧洲推动“无美作战计划”，有美国学者表示：“这一规划极其困难，一旦没有美国成为北约的粘合剂和脊梁，欧洲人便会做它最擅长的事——为了微小的利益而相互吞噬，这已经融入了欧洲的基因。”
实际上，“欧洲战略自主”的口号不是一天两天了，欧盟内部关于建立独立军事行动能力的辩论早在三十年前就有了。
辩论的结果很简单：即使欧洲国家在国防上投入更多，也无法集体处理安全问题。
因为欧盟是由几十个思想独立、利益错综复杂的国家所组成的，一旦美军撤走、欧洲国家大幅增加军备，很可能滑入彼此提防的陷阱——御敌不成反内乱。
国防安全不是基于承诺或宣誓，而是基于力量现实。
假如德国扩军备战，它周边的法国、波兰、荷兰、比利时等国必然会感到紧张，哪怕柏林反复宣称这种军事扩张是为了应对俄罗斯。
反之，如果大家都躺平，邀请美国来提供安全保障，则不存在彼此威胁的问题，也就可以继续你好我好大家好。
有个比喻非常精彩：“北约布鲁塞尔总部走廊里有个普鲁士幽灵。”
其意思是说，普鲁士和之后的德意志帝国给欧洲人留下了无比深刻的集体历史记忆——德国只要一扩军，法国、比利时、荷兰、波兰、奥地利等邻国立刻就会有条件反射般的紧张感。
北约的作用不仅仅是共同防御俄罗斯，它还缓解了欧洲各国对彼此的安全焦虑，如果美国退出北约，欧洲很可能掀起一轮久违的军备竞赛。

1940年6月23日，希特勒与一位建筑师和一位雕刻家共同游览巴黎。从人物穿着上来看，当时巴黎的气温应该不高。
今年以来，欧洲对于自主防卫的信心其实有所增强。
2025年欧洲人曾担心离开美国帮助后乌克兰将兵败如山倒，现如今这种局面并未发生——前线依旧在反复拉扯，只不过焦点从红军城到了康斯坦丁诺夫卡。
如下图所示，白色区域的城市群即俄方坚持要求乌克兰割让的顿涅茨克州剩余领土，也就是大名鼎鼎的“乌东堡垒群”。
俄军原计划2026年全部攻占，如今半年过去了，北线仍在打红利曼（图中Lyman），南线则在啃康斯坦丁诺夫卡（Kostyantynivka）。

一位欧洲学者表示：
“俄罗斯对乌克兰的持续战争常常被误解为大国冲突，起因是北约东扩导致美俄敌对情绪加剧，这种观点将冷战逻辑抛入了一个背景截然不同的当代世界。”
“实际上，俄乌战争跟大国冲突有明显区别，这是中等强国之间的地区性对抗，真正的大国都在旁观。随着美国撤退，一个灵活的民主中等强国联盟（指欧盟）挺身而出，继续帮助乌克兰。”
“特朗普尚未理解这种局面，即使他现在重新开始关注这场战争，也会发现自己手上的牌比想象中少得多。”