欧盟东盟久攻不下，美国也只能是退而求其次

日前，白宫发言人宣布一则消息，那就是将在白宫举办美日印澳四国“面对面峰会”。也就是说，美国总统拜登将在白宫同时召见三国元首。似乎“四国联盟”或“印太版小北约”的建立有加速的意思。然而，这却是在拉欧盟和东盟无果后的事，表明拜登已经在转而求其次了。

虽然都在推行美国优先，但拜登与特朗普还是有所不同。拜登是准备通拉帮结伙以壮大大国竞争的实力。这样才能重塑美国领导地位。也只有先重塑了美国领导地位，才能强力推进美国优先或美国至上。

欧盟是美国最重要的也是最强大的盟友，拉欧盟入伙自然是拜登最看重的。为此，他冒着新冠疫情亲自赴欧游说。 

然而，欧盟似乎并不为拜登的激情洋溢所动。双方的战略分歧和利益矛盾无法解决，自然也就难以建立新的联盟。而阿富汗撤军行动，再一次证明了拜登可能比特朗普还不靠谱。新联盟的建立就更难了。 

正因为如此，拜登就同时展开了对东盟的外交魅力攻势。尽管拜登没有亲自出马，国务卿、国防部长和副总统却反复在东南亚活动。目标当然很清楚，那就是拉东盟入伙。或挑起南海纷争。 

可是，东盟早就表明了态度。不会在“大国竞争”中选边站队。甚至是正相反，东亚合作大局在日益加深。合作共赢的态势正在筑固和推进。 

拉欧盟介入印太战略无果，拉东盟搞对抗也肯定是不行，这意味着这半年多的外交努力基本上都失败了。那么，此时拜登也只能是重新在“四国联盟”上下工夫了。 

其实，拜登上台后，最早就是在“四国联盟”机制下工夫的。也就是最早把四国安全对话机制升级到了元首级。而四国早期在疫苗战略问题上也曾经达成过共识，甚至是签署过协议。 

只是由于印度疫苗恶化时向拜登求疫苗帮助遭到了无情的拒绝，冷了印度的心。 

其实，拜登后来之所以把主要精力放在了欧盟和东盟身上，一个重要的原因就是认为日印澳已经坚定了立场。或者说已经是到了嘴的肉。是随时可吃的。 

欧盟是最强大的盟友，能拉入伙是最理想的状态。东盟虽然都是小国，但加在一起的影响力可是非常之大。至少要比印度重要的多。 

印太战略要推进，印度和东盟都必须配合才行。东盟与中国的关系日益密切，已经取代了美欧成大国最大的贸易伙伴。这在很大程度上是稳定住了东亚合作局势。 

如果能够破坏东亚的稳定局面，印太战略才能顺利推进。东盟难以成为战略支点，印度就是唯一的选择了。 

日本由美国控制，只能是无条件的服从美国战略。而加拿大是美国的窝边草，也只能是服从美国利益。澳大利亚已经被拉上的贼船，想下已经来不及。何况“四不靠边”的澳大利亚也只能跟着美国混才能体现自己的价值。

要推进“四国联盟”或“印太版小北约”的建立，印度自然就是最重要的因素了。

而目前也只有推进“四国联盟”机制，才能证明拜登这大半年来的外交努力不是一事无成。 

因此，把这三个国家元首召来白宫，一个重要的方面就是让日澳帮助美国忽悠印度。 

另外，目前应对气候危机的合作应当是拜登的重点工作。拜登高呼“美国回来了”，可始终没有落脚的地方。 

拜登要以实力地位领导世界，气候合作是唯一的机会了。重要的是，通过气候合作能够某种程度上的缓解目前紧张而尴尬的大国关系局面。 

也正因为如此，才派克里两次访问。而元首通话中强调最大的也就是气候合作。 

这是因为，11月份将召开全球气候领导人峰会。而在这个峰会上，拜登必须要有新的行动。以保证能够获得领导力。 

此前，在拜登主持了领导人气候视频峰会之后，欧盟突然决定要推进“碳边境税”。这可以说是单方面的行动。这表明欧盟与美国是有严重的分歧的。 

而克里前脚离开，英国人后脚就访华，这表明了英国也想借主席国的机会在气候问题上有所建树。甚至是不想让美国冷落了自己。

在这种情况之下，要想在11月的气候峰会上有所作为，大国合作是重要的一环，再拉上几个盟友支持，那情况就会更好一些。 

因此，目前可以断定。白宫的四国峰会，推进“四国联盟”共同在亚洲进退，这是一个重点。而主要的是要把印度忽悠瘸了。另一个重点，就是让日印澳在气候问题上支持白宫。 

其实，拜登应当清楚，要想建立一个真正的“印太版小北约”，几乎是不可能的事。日印澳都有一个小九九。表面上紧跟美国脚步，实际上谁也不想当棋子、炮灰。而印度肯定不希望美军进入印度洋，印度也不想把自己孤立于亚洲之外。 

与其说日印澳在追随美国，还不如说在战略敷衍拜登。拜登外交上的困境。一方面是因为他的无能；另一方面则是因这一战略本身就是一个错误。 

重要的是，美国的盟友国家最怕的就是拜登哪一天突然转向大国合作。 

目前，不管是抗疫还是复苏经济，又或是应对气候危机，再加上突然冒出来的塔利班政权问题。大国的影响力和参与度是决定性的因素之一。 

而目前中国的处境上没有一个国家可以相提并论。双循环经济圈的建立，这是最大的合作平台和市场，这是走出危机的最佳机遇。一旦形成大国合作，跟美国走的最近的国家肯定是第一个被甩出合作机制的国家。这亏可就吃大了。

因此，虽然说此次白宫四国领导人峰会重要，但更多还是像征性意义。对拜登的帮助有限。