任何一项决策中，目标都具有优先重要的地位。
在1958年的炮击金门军事行动中，根据时任福州军区副司兼军区空军司令聂凤智（1955年中将）的回忆，当年1至7月曾连续举行了多次高规格军事作战会议，最终大致确定了如下战略定位——
高目标：用炮击封锁的方式迫使国民党军撤出金门，不战而胜。
中目标：在封锁无法达成目的的情况下，打击和警告台当局，不得再利用沿海岛屿进行骚扰。
低目标：通过金门作战检验《美台共同防御条约》（1955年生效，1980年1月1日废除）是否将金门、马祖等沿海岛屿包括在内，侦查和考验美国人的决心。
基于上述高、中、低三个战略目的，形成具体军事行动原则如下：
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